為加強(qiáng)對全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄建設(shè)工作的政策指導(dǎo)和規(guī)范管理，，，，，，，按照推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、完善文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)要求，，，，，，，現(xiàn)就開展全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄建設(shè)工作制定如下工作方案。。。。。。。

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，，，，，，，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，，，，，，，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游供給，，，，，，，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，，，，，，，在全國遴選一批文化和旅游資源富集、旅游產(chǎn)品特色鮮明、旅游市場規(guī)范有序、旅游配套服務(wù)完善、村容村貌美好宜居、鄉(xiāng)風(fēng)淳樸風(fēng)俗文明、帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和村民致富效果良好，，，，，，，具有典型示范和帶動引領(lǐng)作用的鄉(xiāng)村（含行政村和自然村），，，，，，，建設(shè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。。。。。。。

二、職責(zé)分工

文化和旅游部、國家發(fā)展改革委是全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄建設(shè)工作主管部門，，，，，，，組織各。。。。。。。ㄇ⑹校ê陸ㄉ璞，，，，，，，下同）文化和旅游、發(fā)展改革部門開展全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的遴選和動態(tài)管理等工作，，，，，，，發(fā)布全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄，，，，，，，對列入全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄的鄉(xiāng)村予以政策支持。。。。。。。

各。。。。。。。ㄇ⑹校┪幕吐糜翁ň鄭┗嵬斗⒄垢母鋝棵，，，，，，，負(fù)責(zé)本地區(qū)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的推薦和管理工作，，，，，，，落實(shí)國家有關(guān)政策和地方配套政策，，，，，，，支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村發(fā)展。。。。。。。

各。。。。。。。ㄇ⑹校┪幕吐糜翁ň鄭┗嵬斗⒄垢母鋝棵，，，，，，，應(yīng)參照本方案，，，，，，，制定各。。。。。。。ㄇ⑹校┫绱迓糜沃氐憒騫ぷ鞣槳，，，，，，，開展各。。。。。。。ㄇ⑹校┫绱迓糜沃氐憒迕冀ㄉ韞ぷ。。。。。。。各。。。。。。。ㄇ⑹校┫绱迓糜沃氐憒迕加Ρㄎ幕吐糜尾俊⒐曳⒄垢母鏤赴。。。。。。。

三、遴選標(biāo)準(zhǔn)

全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村應(yīng)當(dāng)具備下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）文化和旅游資源富集、開發(fā)合理

有一定規(guī)模唬；；；；蚨撈氐奈幕吐糜巫試，，，，，，，資源類型豐富，，，，，，，組合關(guān)系良好，，，，，，，觀賞游憩價值較高，，，，，，，具有一定的歷史價值、文化價值或科學(xué)價值。。。。。。。人文資源與自然資源融合度高，，，，，，，能夠體現(xiàn)地域特色、民族風(fēng)情和自然風(fēng)貌，，，，，，，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主題定位明確，，，，，，，走特色化、差異化發(fā)展之路。。。。。。。

（二）鄉(xiāng)村文化傳承保唬；；；；ぁ⒆⒄菇蝦

文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)得到科學(xué)、妥善的保唬；；；；，，，，，，，有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的，，，，，，，應(yīng)有完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保唬；；；；すぷ髦貧群痛朧。。。。。。。有文化展示體驗(yàn)空間，，，，，，，能夠提供村史展示、文化展覽、主題講座、互動項(xiàng)目等豐富的文化展示體驗(yàn)內(nèi)容。。。。。。。能夠保持鄉(xiāng)村原有建筑風(fēng)貌和村落格局，，，，，，，把民族民間文化元素融入鄉(xiāng)村建筑、景觀設(shè)計，，，，，，，新建建筑與原有風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一，，，，，，，重塑詩意閑適的人文環(huán)境。。。。。。。鄉(xiāng)村社會文明程度較高，，，，，，，群眾文化活動豐富多彩，，，，，，，農(nóng)民精神風(fēng)貌較好，，，，，，，展現(xiàn)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。。。。。。。

（三）旅游產(chǎn)品體系成熟、品質(zhì)較高

已開發(fā)出觀光度假、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化、休閑游憩、鄉(xiāng)村民宿、特色美食、節(jié)慶活動等類型多樣、具有獨(dú)特風(fēng)格的成熟旅游產(chǎn)品。。。。。。。旅游產(chǎn)品開發(fā)與鄉(xiāng)村特色文化資源結(jié)合緊密，，，，，，，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，，，，，，，具有較強(qiáng)的參與性、互動性和體驗(yàn)性。。。。。。。能夠深入挖掘鄉(xiāng)村文化的價值內(nèi)涵和符號元素，，，，，，，開發(fā)藝術(shù)性和實(shí)用性有機(jī)統(tǒng)一、適應(yīng)現(xiàn)代生活需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品。。。。。。。

（四）民宿建設(shè)主題突出、規(guī)范有序

能夠依托當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源稟賦發(fā)展特色鄉(xiāng)村民宿，，，，，，，注重創(chuàng)意設(shè)計，，，，，，，凸顯地域、民族文化特色。。。。。。。尊重原住居民生活形態(tài)和傳統(tǒng)習(xí)慣，，，，，，，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡單化復(fù)制。。。。。。。唬；；；；肪癡嗍媸省⑸枋┥璞竿晟啤⒎務(wù)接待規(guī)范。。。。。。。

（五） 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居

嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)管控，，，，，，，有自然生態(tài)系統(tǒng)保唬；；；；ぶ貧然蚓嚀宕朧。。。。。。。村內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保唬；；；；さ囊，，，，，，，不造成環(huán)境污染、自然資源破壞和其他公害。。。。。。。鄉(xiāng)村建設(shè)與地形地貌有機(jī)結(jié)合，，，，，，，融入山水林田湖草等自然要素，，，，，，，彰顯優(yōu)美的山水格局和自然景觀特色。。。。。。。人居環(huán)境良好，，，，，，，村容村貌整潔，，，，，，，有必要的垃圾、污水處理設(shè)施。。。。。。。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較完善

外部交通通暢，，，，，，，進(jìn)出便捷或具有旅游專線，，，，，，，交通標(biāo)志、路燈、停車場等交通設(shè)施完備，，，，，，，內(nèi)部游覽線路設(shè)計合理，，，，，，，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。。。。。。。有信息咨詢、智慧旅游、旅游投訴、宣傳展示、公共休息、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施。。。。。。。村內(nèi)公共廁所布局合理，，，，，，，數(shù)量能夠滿足需求，，，，，，，標(biāo)識醒目美觀，，，，，，，環(huán)境干凈衛(wèi)生。。。。。。。公共服務(wù)設(shè)施管理有序，，，，，，，經(jīng)營場所服務(wù)規(guī)范，，，，，，，服務(wù)人員文明禮貌、儀容得體。。。。。。。

（七）體制機(jī)制完善合理、運(yùn)營高效

基層黨組織在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，，，，，，，能夠整合村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、行業(yè)協(xié)會等力量統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。。。。。。。村民能夠以土地、林權(quán)、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品等要素參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，，，，，，，收益分配機(jī)制科學(xué)，，，，，，，能夠有效保障村民合理收益，，，，，，，脫貧致富效果較好。。。。。。。

（八）帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等效益明顯

能夠較好吸納本地村民就業(yè)，，，，，，，開展鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)，，，，，，，提升村民綜合素質(zhì)。。。。。。。采取積極措施，，，，，，，吸引大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等能人創(chuàng)客返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，，，，，，，帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。。。。。。。利用多種媒體和渠道開展宣傳推廣和營銷，，，，，，，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，，，，，，，提升鄉(xiāng)村整體形象。。。。。。。能夠在宣傳營銷、預(yù)訂交易、管理服務(wù)等方面充分利用互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，，，，，，，通過發(fā)展智慧鄉(xiāng)村旅游助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。。。。。。。

四、遴選程序

（一）申報全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村應(yīng)當(dāng)提交以下材料

1.全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報表；；；；；；

2.全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報方案；；；；；；

3.全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村宣傳圖片或視頻。。。。。。。

（二）擬申報全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的行政村或自然村所在縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場)人民政府作為申報單位，，，，，，，組織行政村或自然村編制申報材料，，，，，，，報地市級文化和旅游、發(fā)展改革部門確定。。。。。。。

（三）地市級文化和旅游部門會同同級發(fā)展改革部門根據(jù)遴選標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定后，，，，，，，向各。。。。。。。ㄇ⑹)文化和旅游廳（局）、發(fā)展改革委提出申請。。。。。。。各。。。。。。。ㄇ⑹)文化和旅游廳（局）、發(fā)展改革委擇優(yōu)確定各。。。。。。。ㄇ⑹)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。。。。。。。

（四）各。。。。。。。ㄇ⑹校┪幕吐糜翁ň鄭┗嵬斗⒄垢母鏤湊站赫匝“臥蠔捅鏡厙绱迓糜畏⒄拐策，，，，，，，從各。。。。。。。ㄇ⑹)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄中擇優(yōu)確定全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村推薦名單，，，，，，，以適當(dāng)方式進(jìn)行公示后聯(lián)合上報文化和旅游部、國家發(fā)展改革委。。。。。。。

（五）文化和旅游部會同國家發(fā)展改革委根據(jù)各省推薦情況，，，，，，，采取召開專家評審會評價論證、個別現(xiàn)場實(shí)地考評等形式，，，，，，，根據(jù)綜合得分情況確定進(jìn)入全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄的名單。。。。。。。

（六）列入名錄的全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，，，，，，，由文化和旅游部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)，，，，，，，并由文化和旅游部授予“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”標(biāo)識牌，，，，，，，優(yōu)先享受國家有關(guān)支持政策。。。。。。。

（七）各級報送推薦名單應(yīng)適度向少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。。。。。。。

五、管理和支持

（一）文化和旅游部依托全國鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測中心建立全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村信息報送平臺，，，，，，，對全國和各。。。。。。。ㄇ⑹校┫绱迓糜沃氐憒宸⒄骨榭黿屑嗖。。。。。。。各。。。。。。。ㄇ⑹校┪幕吐糜翁ň鄭┲傅既绱迓糜沃氐憒搴透魘。。。。。。。ㄇ⑹校┫绱迓糜沃氐憒灝詞比縭堤畋ㄓ泄厥，，，，，，，并對報送的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行審核。。。。。。。

（二）文化和旅游部會同國家發(fā)展改革委，，，，，，，通過實(shí)地調(diào)查、第三方機(jī)構(gòu)評估、社會監(jiān)督等方式，，，，，，，適時對全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村開展考核評估，，，，，，，建立“有進(jìn)有退”的動態(tài)管理機(jī)制。。。。。。。經(jīng)調(diào)查核實(shí)有下列情形之一的，，，，，，，由文化和旅游部、國家發(fā)展改革委撤銷“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”稱號，，，，，，，并收回標(biāo)識牌：

1.旅游產(chǎn)品內(nèi)容違背社會主義核心價值觀；；；；；；

2.因管理不善造成自然和文化資源破壞、生態(tài)環(huán)境退化；；；；；；

3.旅游市場失范，，，，，，，造成嚴(yán)重不良社會影響；；；；；；

4.發(fā)生重大安全事故；；；；；；

5.侵犯農(nóng)民合法權(quán)益，，，，，，，造成嚴(yán)重不良影響；；；；；；

6.在遴選過程中弄虛作假，，，，，，，違反遴選程序和工作紀(jì)律；；；；；；

7.連續(xù)兩年未按時報送數(shù)據(jù)信息；；；；；；

8.其他經(jīng)主管部門確認(rèn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情形。。。。。。。

（三）文化和旅游部、國家發(fā)展改革委協(xié)調(diào)相關(guān)部門，，，，，，，積極優(yōu)化整合現(xiàn)有資源，，，，，，，支持全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，，，，，，，以及重點(diǎn)市場推廣活動。。。。。。。鼓勵各地利用各類資金渠道對全國和省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村進(jìn)行支持。。。。。。。

（四）文化和旅游部依托旅游規(guī)劃設(shè)計單位、文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、媒體渠道、投融資機(jī)構(gòu)等各方資源，，，，，，，在旅游規(guī)劃、創(chuàng)意下鄉(xiāng)、人才培訓(xùn)、宣傳推廣、投融資支持等方面對全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村予以支持。。。。。。。